W związku ze skierowanym do mnie pytaniem jednego z nieszczęśników obdarzonych zdjęciem z fotoradaru wykonanym przez jakże uczynną straż gminną w okresie między 01 stycznia 2011 r. a 28 czerwca 2011 r. wyjaśniam co następuje.

Ponieważ znowelizowano nasza ukochaną i oczywiście znaną przez wszystkich ustawę Prawo o ruchu drogowym (od 2005 r. kiedy opublikowano tekst jednolity dokonano już 52 zmian) nadając stosownie szerokie uprawnienia  strażom gminnym przyjrzałem się zagadnieniu. Otóż pojawił się pogląd, że straż gminna do 28 czerwca nie mogła karać za wykroczenia zarejestrowane przy użyciu fotoradarów. Stanowisko to opiera się na następującej koncepcji:

Ustawa Prawo o ruchu drogowym zawiera przepis art. 129b który brzmi:

Art. 129b.  1. Kontrola ruchu drogowego w gminach lub miastach, które utworzyły straż gminną (miejską) może być wykonywana przez strażników gminnych (miejskich).

2. Strażnicy gminni (miejscy) są uprawnieni do wykonywania kontroli ruchu drogowego wobec:

          &n bsp; 1)         kierującego pojazdem:

a)         niestosującego się do zakazu ruchu w obu kierunkach, określonego odpowiednim znakiem drogowym,

b)         naruszającego przepisy ruchu drogowego, w przypadku ujawnienia i zarejestrowania czynu przy użyciu urządzenia rejestrującego;

          &n bsp; 2)         uczestnika ruchu naruszającego przepisy o:

a)         zatrzymaniu lub postoju pojazdów,

b)         ruchu motorowerów, rowerów, wózków rowerowych, pojazdów zaprzęgowych oraz o jeździe wierzchem lub pędzeniu zwierząt,

c)         ruchu pieszych.

3. W ramach wykonywania kontroli ruchu drogowego w zakresie, o którym mowa w ust. 2, strażnicy gminni (miejscy) są upoważnieni do:

          &n bsp; 1)         zatrzymania pojazdu lub jadącego wierzchem, z wyłączeniem pojazdów kierowanych przez osoby, o których mowa w ust. 2 pkt 1 lit. b;

          &n bsp; 2)         sprawdzania dokumentów wymaganych w związku z kierowaniem pojazdem i jego używaniem;

          &n bsp; 3)         używania urządzeń rejestrujących, z tym że w przypadku używania urządzenia zainstalowanego w pojeździe w czasie pracy urządzenia pojazd nie może znajdować się w ruchu;

          &n bsp; 4)         legitymowania uczestnika ruchu i wydawania mu wiążących poleceń, co do sposobu korzystania z drogi lub używania pojazdu;

          &n bsp; 5)         wydawania poleceń:

a)         osobie, która spowodowała przeszkodę utrudniającą ruch drogowy lub zagrażającą jego bezpieczeństwu,

b)         kontrolowanemu uczestnikowi ruchu - co do sposobu jego zachowania;

          &n bsp; 6)         sprawdzenia wykonania obowiązków określonych w art. 78 ust. 2;

          &n bsp; 7)         żądania od właściciela lub posiadacza pojazdu wskazania komu powierzył pojazd do kierowania lub używania w oznaczonym czasie.

4.  Strażnicy gminni (miejscy) mogą dokonywać na drogach gminnych, powiatowych i wojewódzkich oraz drogach krajowych w obszarze zabudowanym, z wyłączeniem autostrad i dróg ekspresowych, czynności z zakresu kontroli ruchu drogowego z użyciem przenośnych albo zainstalowanych w pojeździe urządzeń rejestrujących w oznakowanym miejscu i określonym czasie, uzgodnionymi z właściwym miejscowo komendantem powiatowym (miejskim) lub Komendantem Stołecznym Policji.

Przepis w powyższym brzmieniu ukształtowano „za pomocą” ustawy z 29 października 2010 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (opublikowana 30 listopada 2010)  - weszła w życie z dniem 31 grudnia 2010 r.

Cały problem sprowadza się do tego, że od 01 stycznia 2011 r. ustawa obowiązywała – ale (zawsze jakieś jest) wypisany wersalikami w ustępie 4 tego przepisu tekst jasno wskazuje, że miejsce musi być oznaczone.

Tutaj, jak to zwykle w naszym kraju bywa – nikt nie wskazał jak powinno być takie miejsce oznaczone bo na dzień wejścia w życie przepisów nie było takiego znaku.

Dopiero Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 22 czerwca 2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach opublikowane w Dzienniku Ustaw  z 28 czerwca 2011 r. (wydane na podstawie  art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym) wprowadziło piękny znak o nazwie D-51 Automatyczna kontrola prędkości ktrz stosuje się w celu poinformowania kierujących pojazdami o lokalizacji urządzeń rejestrujących działających samoczynnie, kontrolujących i rejestrujących prędkość ruchu pojazdów.

 Ponieważ zgodnie z jego § 3 rozporządzenie wchodziło w życie z dniem ogłoszenia tj 28 czerwca 2011 r.  przyjmuje się, że do jego wejścia w życie straże gminne nie mogły używać fotoradarów bowiem naruszały prawo używając ich w nieoznaczonym zgodnie z art. 124 ust.4 ustawy Prawo o ruchu drogowym miejscu.

PS

Obiecuję sobie nadrobić zaleglości w pisaniu - oj dużo się działo :)